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他最后强调:“但所有行动必须控制在‘施压’而非‘决裂’的程度。我们的目标是让李金唐回到谈判桌,重新确认与美国的盟友关系,而不是把他彻底推到苏联那边。”
会议记录被整理成绝密文件,编号NSAM-162,标题是《关于东南亚战略再平衡及对泰政策调整》。
十二月初,第一波制裁来了。
十二月三日,美国商务部发布公告:根据《出口管制法》,对暹罗王国实施“选择性技术出口限制”,涉及七大类、二百三十四种产品,包括数控机床、精密测量仪器、航空材料、先进电子元件等。
同一天,美国贸易代表办公室宣布:因“贸易严重失衡”,对来自泰国的天然橡胶征收百分之十五的临时附加税,有效期六个月。美国是泰国橡胶的最大出口市场,这一刀直接砍在了暹罗经济的主动脉上。
消息传到曼谷时,股市应声下跌百分之五点七。橡胶期货价格在当天暴跌百分之十二,种植园主们惊慌失措。
总理府紧急召开经济对策会议。财政部、商业部、农业部的官员们面色凝重。
“美国市场占我国橡胶出口的四成,征收附加税后,我们每吨要少赚六十美元。”商业部长那拉提拿着计算数据,“按去年出口量计算,一年损失超过两千四百万美元外汇收入。”
“更严重的是技术限制。”工业部长巴实语气沉重,“我们正在建设的拖拉机厂,需要从美国进口的数控铣床就在限制清单上。没有那些设备,生产线建不起来。”
农业部长更急:“橡胶园主们已经在抗议了,他们要求政府补贴差价,否则明年可能改种油棕——但油棕价格也不稳定。”
会议室里弥漫着焦虑。所有人的目光都投向李金唐。
总理沉默地听着汇报,手指轻轻敲击桌面。等所有人都说完,他才开口:“美国人的反应比我想象的还要快,还要狠。但他们犯了一个错误。”
“什么错误?”苏望海问。
“他们以为我们还是那个完全依赖美国市场的泰国。”李金唐站起身,走到墙上的世界地图前,“腊斯克和麦克纳马拉的思维还停留在杜勒斯时代,以为用经济大棒就能让小国屈服。但他们忘了,世界已经变了。”
他转过身,眼神锐利:“第一,立即启动‘橡胶出口多元化计划’。联系日本、西德、法国,用比美国市场低百分之五的价格,争取长期供应合同。同时加快与苏联的谈判,用橡胶换他们的工业设备。”
“可苏联的需求量……”
“他们不需要,但东欧需要。”李金唐打断,“波兰、捷克斯洛伐克、东德,这些国家的汽车工业在扩张,需要橡胶。我们可以通过苏联做中转,或者直接与东欧国家建立贸易渠道。”
“那技术限制呢?”
“第二,启动‘技术替代方案’。”李金唐走到工业部长面前,“美国人不卖,我们就找欧洲人。法国、意大利、瑞典,都有类似的机床和技术。价格可能贵百分之二十,但至少能买到。另外——”他顿了顿,“加速与苏联的技术合作谈判,他们一定很乐意填补美国留下的空缺。”
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