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同时,相关村集体的“留用地”指标,通过全市范围内统筹调剂,全部落实到位。停工近两年的村集体产业园项目,重新启动建设。
消息传回省信访局,那位曾当面质问李东沐的老汉,专程打来电话,声音哽咽:“请转告李省长,我们村的产业园昨天奠基了。村民们都哭了,说要给省长送锦旗。省长是大好人,是真心为老百姓办事的官……”
陈明远将这段话转述给李东沐时,李东沐沉默良久,只说了两个字:“应该。”
平州问题的雷霆处理,在全省干部队伍中再次引起震动。有人私下议论:李东沐太狠了,几个干部因为“历史遗留问题”被免职,是不是有点过了?但更多的干部,从中读懂了省委省政府“群众利益无小事”的坚定立场,以及“说到做到、承诺必兑”的执行决心。
省自然资源厅连夜召开党组会,决定在全省系统开展为期三个月的“历史遗留征地留用地问题专项整治”,对近五年来所有涉及征地留用地的项目进行拉网式排查,建立台账,限期整改。
省农业农村厅、省财政厅也跟进出台了关于规范农村集体留用地开发管理、促进集体经济健康发展的指导意见。
李东沐没有就此止步。他在一次省政府常务会议上,提出了一个更深层次的命题。
“平州‘留用地’问题,暴露的是我们在征地拆迁、项目落地过程中,长期存在的一种‘重开发、轻安置’、‘重效率、轻公平’的思维惯性。我们把土地征过来、项目落下去,就以为任务完成了。老百姓失去土地后的长远生计怎么办?留用地开发缺乏资金、缺乏人才怎么办?村集体产业项目与市场对接不上怎么办?这些问题,我们考虑过没有?解决过没有?”
他环视会场,语气沉重:“高质量发展,不能只看GDP增长了多少、高楼盖了多少,更要看发展的成果是否公平地惠及了每一个人,特别是那些为发展付出了代价的群众。如果他们因为我们的项目失去了土地、失去了家园,却没有获得公平的补偿和长远的发展机会,那我们这样的发展,还有什么意义?”
会场鸦雀无声。李东沐接着说.
“我建议,由省发改委牵头,自然资源、农业农村、人社、民政、金融监管等部门参加,成立一个专题课题组,用半年时间,深入研究‘被征地农民长远生计保障机制’问题。”
“我们不仅要解决留用地指标落实的问题,还要研究如何帮助村集体盘活留用地资源、对接产业项目、培养经营人才、防范市场风险等更深层次的问题。同时,还要探索建立一套从征地补偿到留用地开发、再到产业导入和收益分配的全周期保障机制,真正让被征地农民‘失地不失收、失地不失保、失地更有盼头’。”
这个提议,得到了与会者的一致赞同。会后,省发改委迅速组建了由经济学者、规划专家、法律顾问和基层干部组成的跨学科课题组。李东沐亲自担任课题组顾问,先后三次参与课题研讨,提出了一系列具有前瞻性的思路和建议。
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